Об этом 16 января сообщила в релизе пресс-служба министерства. Таким образом, кампания за спасение заказника, начатая НКО «Экологическая вахта Сахалина» в феврале 2016 года, через 11 месяцев завершилась победой общественности. А точку в этом вопросе поставило сообщение ТАСС от 17 января.
2017-й, объявленный в России годом экологии, начался для сахалинских природоохранников хорошо (слово "радостно" тут неуместно, потому что российская и мировая экологическая общественность в трауре по великому природозащитнику Алексею Владимировичу Яблокову, умершему неделю назад). "Эковахта" провела общественную экоэкспертизу и организовала петицию на имя президента РФ, собрав под ней более 2 000 подписей. И мнение экологов было услышано.
Вроде не такое уж эпохальное событие. Но какая в нём скрыта драма! Конспективно эта "сахалинская история" выглядит так:
Государственный природный заказник регионального значения "Северный" на Сахалине (полуостров Шмидта, Охинский район) создан в 1978 году. Площадь 123 тысячи га. Красивейшие виды первозданной природы, но далёкие от проторенных туристских путей.
Пейзажи заказника "Северный":
Фото Даниила Дёмкина (Южно-Сахалинск) на личной странице в Фейсбуке
Основная цель заповедания - охрана мест гнездования и массовой концентрации перелётных птиц, в числе которых тундровый лебедь, три вида белых цапель, дикуша (оседлый эндемик, известный парадоксальным поведением – не убегает от человека), белоплечий и белохвостый орланы, скопа, сапсан, кречет и прочие краснокнижники. Здесь водятся особо ценные звери – бурый медведь, северный олень, выдра, соболь, американская норка. На берегу внутренних заливов Неурту и Куэгда – лежбища сивучей. В заливах охотятся касатки. Места дикие и не истоптанные людьми, с реликтовыми таёжными лесами, каковых на планете уж не осталось почти.
Животный мир заказника "Северный":
Фото Даниила Дёмкина (там же)
Но лет пять назад здесь появились рыбопромышленники. И обустроили на заповедном побережье 12 рыбацких станов, что нарушало положение о заказнике (тут запрещена хозяйственная деятельность). Как написано в петиции на сайте www.change.org, "В период лососевой путины здесь работает тяжелая техника, распахивается земля и уничтожается почва, ведется вырубка деревьев, загрязняются реки и море, устраиваются свалки бытовых отходов, склады ГСМ. Хозяйственная деятельность, присутствие множества людей и собак в течение весны-лета-осени изгоняет животных с критически важного для них морского побережья".
Техника на берегу:
Страница "Эковахты Сахалина" в Фейсбуке (https://www.facebook.com/ecosakh)
В начале 2016 года рыбопромышленники попытались узаконить самозахваты, пролоббировав в правительстве Сахалинской области разрешение на возведение временных построек, что повлекло бы официальное изменение режима заповедности.
Однако о проекте постановления стало известно «Экологической вахте», и после её обращения в прокуратуру проект так и остался в проекте, а рыбацкие станы демонтированы по решению суда. О чём на странице "Новости Прокуратуры РФ" 10 марта размещено сообщение "По результатам прокурорской проверки восстановлен режим охраны Государственного природного заказника...".
Но не тут-то было! Не на бумаге, а по факту рыбстаны так и остались на месте: "ООО "Оха" не выполнило решения областного суда, и по разговору с представителями этого рыбопромышленника они не собираются выполнять это решение. Приставы даже не возбудили исполнительное производство в отношении предприятия. Прямо как будто сговор получается", – заявил прессе член "Эковахты" Сергей Гусев в середине июля. Факт, кстати, подтверждён прокурорской проверкой.
Карта самозахватов заповедного побережья, июль 2016
Фото ИА "Sakhalin.com" (https://www.sakhalin.info/news/118972)
"Зелёные" уже с апреля начали теребить судебных приставов (гнездовой сезон на носу!), им даже был направлен депутатский запрос из облдумы. В ответ – молчание. В мае и июне подано ещё два заявления, тоже безответные. Приставы даже прокуратуру проигнорировали.
Ответы, правда, всё же были. Но не от вопрошаемых, не просителям и не в тему.
Точнее, "ответки" – в охинский райотдел МВД от хозяина ООО "Оха" А. Павленко, который докладывал тем, кто нас бережёт, что член "Эковахты" и лидер инициативной группы Сергей Гусев "на вертолёте вывозит тоннами икру с полуострова Шмидта, формирует браконьерские бригады, занимается истреблением северного оленя и сообщает информацию браконьерам Хабаровского края и Сахалинской области" (цитата из статьи Sakhalin.info "Охинские рыбопромышленники до сих пор не вывели свои станы из заказника "Северный", 16.07.2016).
И вторая "ответка" - от самого мэра города А. Шкрабалюка. Тоже в полицию. Что де этот вредный Гусев "расшатывает устои власти на всех уровнях в Сахалинской области, что не поддерживает политику партии "Единая Россия", занимается экстремизмом, браконьерством и наносит урон северному лососёвому стаду" (из интервью С. Гусева Sakhalin.info, там же).
Впрочем, как понимаю, "врагу народа" Гусеву к подобным предъявам не привыкать. В 2015-м, помнится, тоже и в МВД, и в ФСБ, и в облпрокуратуру на него писали. Доносы, разумеется, ложные. Но это – тема для другой статьи. Вернёмся же к нашему конкретному заказнику.
Говоря сочным языком химии, экзотермическая реакция пошла, лишь когда 16 июля на сайте ИА "Sakhalin.com" появилась вышеназванная статья о бездействии судебных приставов. С фотографиями.
"Несуществующие" станы ООО "Оха", июль 2016:
Фото ИА "Sakhalin.com" (https://www.sakhalin.info/news/118972)
Тогда приставы прислали свою ответку. Официальный документ, то есть. Дескать, "19 июля осуществлен совместный выезд должностных лиц отдела судебных приставов по Охинскому району с представителями охинского лесничества и ООО "Оха" на место исполнительных действий, о чем составлен акт с участием понятых. Установлено отсутствие временных строений, техники, а также рабочих. Судя по состоянию деревянных останков (!!! Шедевр! – А.Л.) строений, последние снесены около двух месяцев назад, производимые действия зафиксированы посредством фото- и видеосъемки".
Значит, "зелёные", эти продажные "иностранные агенты" во главе с "врагом народа" Гусевым нагло дезинформируют прессу, очерняя законопослушных рыбопромышленников и самого мэра?
А как же карта заказника с нанесёнными на ней 10 рыбстанами ООО "Оха" по состоянию на середину июля (2 стана, принадлежащие ООО "Аури", были действительно демонтированы)? И фотографии, сделанные в начале того же месяца?
Оказывается, судебные исполнители не туда ездили! Точнее, их "не туда" возил катер ООО "Оха". Он привёз их ... на места разобранных ещё весной станов ООО "Аури"! Причём есть подозрение, что приставы это знали. Но надо ж было зафиксировать "производимые действия" - в смысле создать видимость самоотверженной бескорыстной работы.
Дальше – больше. 11 августа областное Министерство лесного и охотничьего хозяйства (далее – МинЛОХ) вместе с СКТУ Росрыболовства и природоохранной прокуратурой провели рейд на вертолёте в заказнике. И с воздуха обнаружили, что не только "останки" станов "Оха", но и "Аури" в устье Конги ударно трудятся во славу родины и кошельков хозяев. И даже то, чего не знали защитники заказника: на живописном берегу лагунного озера Мончигар раскинулся ещё и нехилый рыбстан КФХ "Нуркенов":
Стан "Оха" в устье Талики
Стан "Аури" в устье Конги
Стан КФХ "Нуркенов" на оз. Мончигар
Фото ИА "Sakhalin.com", 11.08.2016 (https://www.sakhalin.info/news/120314)
Вот такие, родина-матушка, горелые пироги пекутся в самых дальних твоих весях.
Но это были пока просто мирные акции "гражданского неповиновения" обиженных злым судом рыбопромышленников. Ещё с весны они готовили контрудар. И осенью 2016-го пошли на штурм.
Областной МинЛОХ был сподвигнут на проталкивание "законных изменений" в Положении о заказнике и за полгода состряпал эколого-экономическое обоснование для признания всего побережья заповедного полуострова хозяйственной зоной. Тот МинЛОХ, который 11 августа фиксировал новые нарушения режима заказника (воистину, левая рука не знает, что делает правая; или это маскировка?)
Всё творилось чинно, по инструкции, и 17 октября в райцентре Оха, в маленьком зале местной библиотеки были проведены общественные слушания по вопросу внесения изменений в положение о заказнике "Северный". Согласно букве закона. Правда, сами слушания прошли с множественными нарушениями этого самого закона. А их результаты сфальсифицированы.
По информации, обнародованной в релизе "Эковахты", в поддержку предлагаемых изменений выступил на слушаниях лишь один человек – адвокат рыбопромышленника "Оха". А против узаконивания рыболовных станов и за сохранение строгого заповедного режима выступили 10 жителей Охи.
Объявленные результаты голосования: 32 человека за изменения, 22 – против. Однако детальный анализ стоп-кадров видеозаписи показал, что за изменения положения о заказнике голосовало только 19 человек - работники ООО "Оха" (половина гастарбайтеры). При этом многие несогласные (местные жители) вообще не смогли проголосовать - они попросту не поместились в библиотечной комнатушке и остались на улице. В общем, тайная сходка, а не слушания.
Слушания по заказнику "Северный" в библиотеке г. Охи
Страница в Фейсбуке Клуб друзей "Эковахты Сахалина" (https://www.facebook.com/ecosakh)
Но что это за новое положение о заказнике, вызвавшее массовый протест общественности? Ведь после "общественных" слушаний на проект положения вздыбилось даже старейшее в России и всегда лояльное Географическое общество (помните, оно ж ещё Императорское!). Углубляться не будем, но констатируем, что в ноябре состоялась государственная экологическая экспертиза этого проекта, вынесшая 9 декабря единогласный вердикт: "Принятие положения о заказнике "Северный" в предложенном виде недопустимо".
Параллельно государственной, в ноябре "Эковахта" провела и общественную независимую экспертизу с привлечением высококвалифицированных специалистов и учёных. Ну, каков их вердикт – и к бабушке не ходи – понятен.
Но была ещё одна экспертиза. Быстрая и даже более независимая, чем у "Эковахты" (так как московская, а до неё высоко!), но как-то без отклика в прессе. Антикоррупционная экспертиза. Проводил её уполномоченный на такие дела эксперт при Минюсте РФ, член Московской коллегии адвокатов М. А. Крупский. И М. Крупский выявил 4 коррупциогенных фактора в проекте нового положения о заказнике, отметив также, что 10 видов разрешаемой хоздеятельности на заповедной территории противоречат лесному и водному кодексам и федеральному закону об ООПТ.
Антикоррупционное экспертное заключение поступило в заинтересованные организации (в т.ч. в прокуратуру и правительство Сахалинской области) 11 ноября. Похоже, оно повлияло на единодушные выводы государственной экокспертизы 9 декабря.
Ну, а окончание этой истории смотри в начале статьи. Разве что цитату добавлю: «Минприроды России не считает возможным согласовать представленный проект постановления, так как его реализация противоречит режиму особой охраны заказника и приведет к негативному необратимому воздействию на его экосистемы» - Мурад Керимов, замминистра природных ресурсов и экологии РФ, 16.01.2017.
Вот такие дела. Местного, регионального масштаба. Но с резонансом на всю Россию.