Минприроды РФ отказало Сахалинской области в ослаблении охранного режима заказника «Северный», отклонив проект нового положения о заказнике. Об этом 16 января сообщила в релизе пресс-служба министерства. Таким образом, кампания за спасение заказника, начатая НКО «Экологическая вахта Сахалина» в феврале 2016 года, через 11 месяцев завершилась победой общественности. А точку в этом вопросе поставило сообщение ТАСС от 17 января.
2017-й, объявленный в России годом экологии, начался для сахалинских природоохранников хорошо (слово “радостно” тут неуместно, потому что российская и мировая экологическая общественность в трауре по великому природозащитнику Алексею Владимировичу Яблокову, умершему неделю назад). “Эковахта” провела общественную экоэкспертизу и организовала петицию на имя президента РФ, собрав под ней более 2 000 подписей. И мнение экологов было услышано.
Вроде не такое уж эпохальное событие. Но какая в нём скрыта драма! Конспективно эта “сахалинская история” выглядит так:
Государственный природный заказник регионального значения “Северный” на Сахалине (полуостров Шмидта, Охинский район) создан в 1978 году. Площадь 123 тысячи га. Красивейшие виды первозданной природы, но далёкие от проторенных туристских путей.
Пейзажи заказника “Северный”:
Фото Даниила Дёмкина (Южно-Сахалинск) на личной странице в Фейсбуке
Основная цель заповедания – охрана мест гнездования и массовой концентрации перелётных птиц, в числе которых тундровый лебедь, три вида белых цапель, дикуша (оседлый эндемик, известный парадоксальным поведением – не убегает от человека), белоплечий и белохвостый орланы, скопа, сапсан, кречет и прочие краснокнижники. Здесь водятся особо ценные звери – бурый медведь, северный олень, выдра, соболь, американская норка. На берегу внутренних заливов Неурту и Куэгда – лежбища сивучей. В заливах охотятся касатки. Места дикие и не истоптанные людьми, с реликтовыми таёжными лесами, каковых на планете уж не осталось почти.
Животный мир заказника “Северный”:
Фото Даниила Дёмкина (там же)
Но лет пять назад здесь появились рыбопромышленники. И обустроили на заповедном побережье 12 рыбацких станов, что нарушало положение о заказнике (тут запрещена хозяйственная деятельность). Как написано в петиции на сайте www.change.org, “В период лососевой путины здесь работает тяжелая техника, распахивается земля и уничтожается почва, ведется вырубка деревьев, загрязняются реки и море, устраиваются свалки бытовых отходов, склады ГСМ. Хозяйственная деятельность, присутствие множества людей и собак в течение весны-лета-осени изгоняет животных с критически важного для них морского побережья”.
Техника на берегу:
Страница “Эковахты Сахалина” в Фейсбуке (https://www.facebook.com/ecosakh)
В начале 2016 года рыбопромышленники попытались узаконить самозахваты, пролоббировав в правительстве Сахалинской области разрешение на возведение временных построек, что повлекло бы официальное изменение режима заповедности.
Однако о проекте постановления стало известно «Экологической вахте», и после её обращения в прокуратуру проект так и остался в проекте, а рыбацкие станы демонтированы по решению суда. О чём на странице “Новости Прокуратуры РФ” 10 марта размещено сообщение “По результатам прокурорской проверки восстановлен режим охраны Государственного природного заказника…”.
Но не тут-то было! Не на бумаге, а по факту рыбстаны так и остались на месте: “ООО “Оха” не выполнило решения областного суда, и по разговору с представителями этого рыбопромышленника они не собираются выполнять это решение. Приставы даже не возбудили исполнительное производство в отношении предприятия. Прямо как будто сговор получается”, – заявил прессе член “Эковахты” Сергей Гусев в середине июля. Факт, кстати, подтверждён прокурорской проверкой.
Карта самозахватов заповедного побережья, июль 2016
Фото ИА “Sakhalin.com” (https://www.sakhalin.info/news/118972)
“Зелёные” уже с апреля начали теребить судебных приставов (гнездовой сезон на носу!), им даже был направлен депутатский запрос из облдумы. В ответ – молчание. В мае и июне подано ещё два заявления, тоже безответные. Приставы даже прокуратуру проигнорировали.
Ответы, правда, всё же были. Но не от вопрошаемых, не просителям и не в тему.
Точнее, “ответки” – в охинский райотдел МВД от хозяина ООО “Оха” А. Павленко, который докладывал тем, кто нас бережёт, что член “Эковахты” и лидер инициативной группы Сергей Гусев “на вертолёте вывозит тоннами икру с полуострова Шмидта, формирует браконьерские бригады, занимается истреблением северного оленя и сообщает информацию браконьерам Хабаровского края и Сахалинской области” (цитата из статьи Sakhalin.info “Охинские рыбопромышленники до сих пор не вывели свои станы из заказника “Северный”, 16.07.2016).
И вторая “ответка” – от самого мэра города А. Шкрабалюка. Тоже в полицию. Что де этот вредный Гусев “расшатывает устои власти на всех уровнях в Сахалинской области, что не поддерживает политику партии “Единая Россия”, занимается экстремизмом, браконьерством и наносит урон северному лососёвому стаду” (из интервью С. Гусева Sakhalin.info, там же).
Впрочем, как понимаю, “врагу народа” Гусеву к подобным предъявам не привыкать. В 2015-м, помнится, тоже и в МВД, и в ФСБ, и в облпрокуратуру на него писали. Доносы, разумеется, ложные. Но это – тема для другой статьи. Вернёмся же к нашему конкретному заказнику.
Говоря сочным языком химии, экзотермическая реакция пошла, лишь когда 16 июля на сайте ИА “Sakhalin.com” появилась вышеназванная статья о бездействии судебных приставов. С фотографиями.
“Несуществующие” станы ООО “Оха”, июль 2016:
Фото ИА “Sakhalin.com” (https://www.sakhalin.info/news/118972)
Тогда приставы прислали свою ответку. Официальный документ, то есть. Дескать, “19 июля осуществлен совместный выезд должностных лиц отдела судебных приставов по Охинскому району с представителями охинского лесничества и ООО “Оха” на место исполнительных действий, о чем составлен акт с участием понятых. Установлено отсутствие временных строений, техники, а также рабочих. Судя по состоянию деревянных останков (!!! Шедевр! – А.Л.) строений, последние снесены около двух месяцев назад, производимые действия зафиксированы посредством фото- и видеосъемки”.
Значит, “зелёные”, эти продажные “иностранные агенты” во главе с “врагом народа” Гусевым нагло дезинформируют прессу, очерняя законопослушных рыбопромышленников и самого мэра?
А как же карта заказника с нанесёнными на ней 10 рыбстанами ООО “Оха” по состоянию на середину июля (2 стана, принадлежащие ООО “Аури”, были действительно демонтированы)? И фотографии, сделанные в начале того же месяца?
Оказывается, судебные исполнители не туда ездили! Точнее, их “не туда” возил катер ООО “Оха”. Он привёз их … на места разобранных ещё весной станов ООО “Аури”! Причём есть подозрение, что приставы это знали. Но надо ж было зафиксировать “производимые действия” – в смысле создать видимость самоотверженной бескорыстной работы.
Дальше – больше. 11 августа областное Министерство лесного и охотничьего хозяйства (далее – МинЛОХ) вместе с СКТУ Росрыболовства и природоохранной прокуратурой провели рейд на вертолёте в заказнике. И с воздуха обнаружили, что не только “останки” станов “Оха”, но и “Аури” в устье Конги ударно трудятся во славу родины и кошельков хозяев. И даже то, чего не знали защитники заказника: на живописном берегу лагунного озера Мончигар раскинулся ещё и нехилый рыбстан КФХ “Нуркенов”:
Стан “Оха” в устье Талики
Стан “Аури” в устье Конги
Стан КФХ “Нуркенов” на оз. Мончигар
Фото ИА “Sakhalin.com”, 11.08.2016 (https://www.sakhalin.info/news/120314)
Вот такие, родина-матушка, горелые пироги пекутся в самых дальних твоих весях.
Но это были пока просто мирные акции “гражданского неповиновения” обиженных злым судом рыбопромышленников. Ещё с весны они готовили контрудар. И осенью 2016-го пошли на штурм.
Областной МинЛОХ был сподвигнут на проталкивание “законных изменений” в Положении о заказнике и за полгода состряпал эколого-экономическое обоснование для признания всего побережья заповедного полуострова хозяйственной зоной. Тот МинЛОХ, который 11 августа фиксировал новые нарушения режима заказника (воистину, левая рука не знает, что делает правая; или это маскировка?)
Всё творилось чинно, по инструкции, и 17 октября в райцентре Оха, в маленьком зале местной библиотеки были проведены общественные слушания по вопросу внесения изменений в положение о заказнике “Северный”. Согласно букве закона. Правда, сами слушания прошли с множественными нарушениями этого самого закона. А их результаты сфальсифицированы.
По информации, обнародованной в релизе “Эковахты”, в поддержку предлагаемых изменений выступил на слушаниях лишь один человек – адвокат рыбопромышленника “Оха”. А против узаконивания рыболовных станов и за сохранение строгого заповедного режима выступили 10 жителей Охи.
Объявленные результаты голосования: 32 человека за изменения, 22 – против. Однако детальный анализ стоп-кадров видеозаписи показал, что за изменения положения о заказнике голосовало только 19 человек – работники ООО “Оха” (половина гастарбайтеры). При этом многие несогласные (местные жители) вообще не смогли проголосовать – они попросту не поместились в библиотечной комнатушке и остались на улице. В общем, тайная сходка, а не слушания.
Слушания по заказнику “Северный” в библиотеке г. Охи
Страница в Фейсбуке Клуб друзей “Эковахты Сахалина” (https://www.facebook.com/ecosakh)
Но что это за новое положение о заказнике, вызвавшее массовый протест общественности? Ведь после “общественных” слушаний на проект положения вздыбилось даже старейшее в России и всегда лояльное Географическое общество (помните, оно ж ещё Императорское!). Углубляться не будем, но констатируем, что в ноябре состоялась государственная экологическая экспертиза этого проекта, вынесшая 9 декабря единогласный вердикт: “Принятие положения о заказнике “Северный” в предложенном виде недопустимо”.
Параллельно государственной, в ноябре “Эковахта” провела и общественную независимую экспертизу с привлечением высококвалифицированных специалистов и учёных. Ну, каков их вердикт – и к бабушке не ходи – понятен.
Но была ещё одна экспертиза. Быстрая и даже более независимая, чем у “Эковахты” (так как московская, а до неё высоко!), но как-то без отклика в прессе. Антикоррупционная экспертиза. Проводил её уполномоченный на такие дела эксперт при Минюсте РФ, член Московской коллегии адвокатов М. А. Крупский. И М. Крупский выявил 4 коррупциогенных фактора в проекте нового положения о заказнике, отметив также, что 10 видов разрешаемой хоздеятельности на заповедной территории противоречат лесному и водному кодексам и федеральному закону об ООПТ.
Антикоррупционное экспертное заключение поступило в заинтересованные организации (в т.ч. в прокуратуру и правительство Сахалинской области) 11 ноября. Похоже, оно повлияло на единодушные выводы государственной экокспертизы 9 декабря.
Ну, а окончание этой истории смотри в начале статьи. Разве что цитату добавлю: «Минприроды России не считает возможным согласовать представленный проект постановления, так как его реализация противоречит режиму особой охраны заказника и приведет к негативному необратимому воздействию на его экосистемы» – Мурад Керимов, замминистра природных ресурсов и экологии РФ, 16.01.2017.
Вот такие дела. Местного, регионального масштаба. Но с резонансом на всю Россию.