У коренного населения североамериканской страны теперь более крепкие позиции для переговоров по финансовому урегулирование с правительством, поскольку Верховный суд Канады постановил, что власти страны «сделали из договоров Робинсона от 1850 года посмешище». Источник: The Washington Post.
Верховный суд канадской монархии постановил, что договора, подписанные более 170 лет назад между британскими колониальными поселенцами и несколькими коренными народами Канады, сменявшими друг друга правительствами не соблюдались, из-за чего на протяжении поколений коренные народы были лишены справедливой компенсации за добычу ресурсов на индейских землях.
По судебному решению, вынесенному в пятницу (26 июля), канадское правительство обязано начать переговоры для определения размера компенсации, которую следует выплатить народу анишинаабе (чиппева) за нарушение своих обещаний, в результате чего современные потомки индейцев оказались в нищете.
Как отмечает «Вашингтон пост», это решение может иметь существенные последствия в отношении того, как именно доходы от ресурсов, таких как добыча полезных ископаемых и продуктов лесного хозяйства, распределяются между коренными общинами страны, а также для роли канадских судов в примирении между коренными народами и правительствами страны.
Ожидается, что урегулирование, достигнутое в результате дальнейших переговоров, будет значительным. В ходе разбирательства в Верховном суде Канады прозвучало утверждение, что бенефициары должны были выплатить индейцам порядка 1,8 млрд канадских долларов (свыше 111 млрд руб.). Однако по экспертному заключению профессора Джозефа Стиглица, лауреата Нобелевской премии по экономике, приглашенного группами коренных народов для дачи показаний, разработанная им экономическая модель показала, что действительная сумма компенсации превышает 90 миллиардов канадских долларов (более 5,5 трлн руб.).
Не в интересах монархии
В своем решении канадский Верховный суд осудил «давнее и вопиющее» нарушение правительствами североамериканской страны договоров, заключенных в 1850 году, т.е. более чем за десятилетие до установления конфедеративного строя, между британской короной и народом анишинаабе, проживающим на озерах Гурон и Верхнее на территории современного Северного Онтарио. Интересы короны Великобритании в этом деле представлял генпрокурор Онтарио, а генпрокурор Канады был ответчиком по иску.
«На протяжении более чем столетия корона демонстрировала себя как явно ненадежный и не заслуживающий доверия партнер по договору», – письменно указал судья Махмуд Джамал. «… Она утратила моральное право просто заявлять «доверьтесь нам».
В то время вожди анишинаабе и корона договорились, что индейцы уступят свои территории в обмен, среди прочего, на ежегодную выплату. Один из пунктов в этом соглашении гласил, что если переданная земля даст в будущем доход, позволяющий правительству Канады увеличить ренту «без убытков», то она «должна» увеличиваться «время от времени».
Судья Джамал призвал к «декларации, излагающей права и обязательства сторон договора, включая обязательства британской короны в соответствии с Положением об увеличении ренты», в дополнение к урегулированию путем переговоров. Если стороны не смогут достичь урегулирования, отметил он, корона должна «использовать свое усмотрение», чтобы определить соответствующую сумму компенсации.
Федеральное правительство Канады согласилось с тем, что определенная компенсация причитается, но власти провинции Онтарио заявили, что у них нет никаких юридических обязательств в отношении выплаты компенсации, поскольку они понесли миллиардные убытки из-за строительства инфраструктуры, необходимой для развития.
Пустые договоренности
Оба соглашения коренного населения с британской короной, обычно называемые договорами Робинсона, не были соблюдены монархией, как успешно доказали потомки индейских племен, подписавших эти документы в XIX веке.
«С тех пор на территориях, переданных по договору, были получены миллиарды канадских долларов за счет лесного хозяйства, добычи полезных ископаемых и разработки иных ресурсов», – говорится в заявлении организации First Peoples Law, участвовавшей в этом деле в 2023 году.
«Однако бенефициары договора анишинаабе продолжают получать все ту же ежегодную выплату в размере 4 долларов США (почти 344 руб.) на человека, которую они получали в 1875 году».
Канадский Верховный суд постановил, что выплата бенефициарам договора «шокирующих» $4 в год без малейшего увеличения этой суммы с 1875 года «можно назвать насмешкой» над обещанием, заложенным в документе.
Судьи также указали, как именно следует толковать исторические соглашения, подчеркнув, что суды «должны учитывать не только текст договора, но и исторический, культурный контекст» и принимать во внимание, как каждая сторона понимала подписываемое соглашение в то время. Канадское правительство официально признает 70 исторических договоров между британской короной и 364 группами индейских племен (первыми нациями), подписанных между 1701 и 1923 годами.
Харли Шехтер, представляющий интересы групп Whitesand First Nation и Red Rock First Nation, в своем пресс-релизе отпраздновал знаменательное решение, указав: «Сегодня Верховный суд постановил, что правительства не стоят выше закона. Это священные отношения между First Nations и короной. Это партнерство, а не диктатура».
Шехтер отметил, что в 2023 году судебные разбирательства по договору Робинсона-Гурона, инициированные группой истцов из племени гуронов, завершились достижением соглашения с федеральным и провинциальным правительствами Канады на сумму 10 миллиардов канадских долларов (около 859 млрд руб.), заявив, что он «очень доволен решением Верховного суда». Он добавил, что «договор содержит священное обещание разделить богатства территории в соответствии с правовыми принципами анишинаабе: взаимностью, уважением, ответственностью и обновлением».