Авторы публикации отмечают, что учтены самые различные сценарии, включая боевые действия в Балтийском и Черном морях, а также обычные и кибернетические атаки.
Разработка этого плана велась еще с момента воссоединения Крыма с Россией. В последнее время ее активизировали, так как РФ стала делать успехи в модернизации армии, перевооружении и разработке гиперзвуковых ракет.
Довольно жестко высказалась в адрес России немецкая министр обороны Аннегрет Крамп-Карренбауэр. Она заявила, что РФ проявляет «агрессию» над Прибалтикой и в Черноморском регионе, поэтому странам Альянса необходимо усиливать свои войска ПВО и демонстрировать Москве готовность применить оружие в случае провокаций.